¿Por qué fracasan tantos planes de adaptación climática?

Este artículo fue presentado originalmente mente abierta.

En la isla de Kiribati, en el Pacífico central, el gobierno nacional construyó un malecón para proteger a las personas de las marejadas ciclónicas y el aumento del nivel del mar, pero apenas lo terminaron. Pérdida de redirección En una zona por debajo de la línea de costa. En California, los granjeros recibieron ayuda de emergencia y préstamos para cubrir la pérdida de ingresos por la severa sequía de 2007-2009, pero el dinero estaba desequilibrado. redujeron sus incentivos Para adaptarse a la realidad de un clima futuro más seco.

Estos eventos ilustran la importancia de un nuevo tipo de crisis climática, que recibe poca atención. Está claro que, además de reducir las emisiones de carbono, los países de todo el mundo deben adaptarse a las duras realidades de vivir en un planeta que se calienta. El aspecto que deberían tener estas adaptaciones no está tan claro. Bien hechos, los esfuerzos de adaptación pueden suavizar el golpe en la vida de miles de millones de personas. Mal, pueden conducir Mala adaptaciónPérdida de tiempo y dinero que deja a las personas tan vulnerables como antes, o incluso más.

Recientemente, el Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC) Reporte Casi todas las naciones tienen algún tipo de plan de adaptación y ya se están realizando muchos esfuerzos específicos. Desafortunadamente, los primeros esfuerzos de adaptación climática están en gran parte poco investigados, poco investigados y son inconsistentes. A Meta-estudios Más de 1600 artículos académicos sobre adaptación, publicados junto con el informe del IPCC (Cambio Climático 2022: Impactos, Adaptación y Vulnerabilidad), lo que demuestra que la mayoría de estos esfuerzos no fueron esfuerzos de cambio sistémico, ni resultaron en la reducción de riesgos. Cada paso en falso tiene un costo humano significativo.


A nivel básico, los planificadores e ingenieros entienden lo que se debe hacer para adaptarse a la crisis climática, como levantar puentes para evitar inundaciones, usar más Materiales resilientes Para la edificación, diseñar espacios urbanos que proporcionen proteccion Desde el calor extremo, capacitar a los trabajadores de la salud para que reconozcan los signos de estrés por calor y deshidratación y cambiar a cultivos resistentes a la sequía. La adaptación está lejos de ser sencilla, ya que no existe una manera fácil de definir cómo se ve un resultado exitoso.

¿Es exitosa la adaptación cuando finaliza un proyecto? O años después, después de que el clima haya cambiado, ¿podemos evaluar los resultados? ¿Por qué detenerse allí, incluso, ya que el clima seguirá cambiando y es probable que el comportamiento humano también cambie? Para elegir un ejemplo: se puede construir un puente alto para evitar la muerte debido a las inundaciones. Pero, en última instancia, podría alentar a las personas a vivir más cerca de los ríos, exponiéndolas a inundaciones si el clima cambia más adelante de lo esperado.

Si bien no podemos garantizar o incluso definir completamente el éxito, podemos hacerlo mucho mejor al aprender sobre los procesos que conducen al fracaso. Las malas adaptaciones son tan variadas como las adaptaciones, pero se dividen en tres categorías principales:

Tenemos la sabiduría para trazar un nuevo camino, lejos de la desalineación y hacia un mundo más seguro, pero tenemos que seguirlo.

construido construido, que involucra la infraestructura y el mundo construido. Los proyectos de infraestructura tienden a ser políticamente populares porque brindan evidencia visible de que el dinero se está utilizando bien. Pero los proyectos de infraestructura también tienen un alto riesgo de salir mal porque son grandes y rígidos: una vez construidos, no hay muchas opciones para cambiar. Ya hay cientos de malecones y otros tipos de defensas que se construyeron para proteger las áreas costeras y ribereñas, pero estos (como en el caso de Kiribati) en cambio han llevado al desastre.

Desastre institucional, Implica políticas, leyes, reglamentos y estructuras organizativas. Al igual que con la respuesta a la sequía de California, estas iniciativas pueden resultar contraproducentes porque limitan las opciones de las personas o crean contraincentivos. Ha sido observado por investigadores en muchas partes del mundo. Si los agricultores ya no tienen que preocuparse por el clima para asegurar los ingresos, comienzan a perder de vista el riesgo y la mitigación del riesgo y prestan menos atención a las estrategias a largo plazo para la comunidad agrícola en su conjunto.

Mala adaptación conductualLo que sucede cuando las personas se vuelven tan sensibles a los riesgos del cambio climático que están demasiado abrumadas para adaptarse. Un estudio, en Ghana, muchos agricultores abandonaron sus campos en busca de mano de obra asalariada durante la sequía; Luego, cuando las lluvias eran buenas, no había suficientes trabajadores disponibles para una cosecha exitosa. O los agricultores pueden vender su maquinaria o ganado cuando los tiempos son difíciles pero no tienen recursos suficientes para reemplazarlos. Como resultado, a menudo se deterioran permanentemente.

El factor conductual también alimenta los otros dos tipos de mala adaptación. Por ejemplo, en Bangladesh, se construyeron diques para proteger a las personas de ciclones y marejadas ciclónicas, pero los diques terminaron siendo un Una falsa sensación de seguridad Eso alentó más construcción y crecimiento de la población en áreas de alto riesgo. Más muertes debido a desastres en las llanuras aluviales del río Yamuna: una colisión de factores institucionales y de comportamiento.


La mala adaptación nunca es un resultado previsto, pero eso no significa que sea inevitable. Investigaciones recientes brindan una guía clara sobre las causas de la mala adaptación e identifican tres principios generales sobre cómo evitarla:

Consultar con las poblaciones afectadas. En muchos casos, las consecuencias negativas de una mala adaptación eran conocidas y prevenibles, pero ocurrieron de todos modos porque los encargados de formular políticas no diseñaron la adaptación. Consultar personas quienes van a ser los más afectados por ello. De vuelta en Bangladesh, los esfuerzos de control de inundaciones también han atrapado aguas de inundación que nutren las plantas nativas y la vida acuática. Un estudio Se encontró que las mujeres que crearon recursos alimentarios ganándose la vida como caracoles eran muy conscientes de que su sustento estaba amenazado, pero los equipos del proyecto no consideraron sus necesidades.

Este ejemplo destaca el hecho de que los planificadores son particularmente propensos a pasar por alto el daño potencial a los grupos marginados. ¿Por qué el equipo del proyecto no estaba preocupado por el sustento de las mujeres que viven cerca de las llanuras aluviales en Bangladesh? Es probable que los planificadores no preguntaran a las mujeres sobre sus vidas, desafíos e inquietudes durante el proceso de toma de decisiones. Si lo hubieran hecho, habrían sabido acerca de la vulnerabilidad de las mujeres y habrían reducido el impacto de la licencia o habrían brindado opciones alternativas de medios de vida. La solución obvia es seguir pasos bien conocidos y bien documentados para garantizar la inclusión y la igualdad entre las personas afectadas.

Desarrollar soluciones locales. Muchos proyectos de adaptación son versiones modificadas de plantillas existentes, aquellas que se desarrollaron para diferentes lugares y poblaciones y que no tienen en cuenta las condiciones locales (incluidos los contextos de enfermedades). Algunos planes de adaptación están diseñados para involucrar a los propietarios y beneficiarios. Este enfoque excluye a las personas más pobres que no poseen tierras; también puede ser Excluir mujeres, a quienes se les prohíbe poseer tierras en muchos países. Por lo tanto, un programa bien intencionado para incluir a los actores locales puede pasar por alto las necesidades de las poblaciones más pobres y vulnerables. Otros planes de adaptación alejan a las personas de las zonas inundables; Estos pueden erosionar las redes sociales e introducir nuevos conflictos. Es importante reconocer que no existe un plan único para la adaptación.

En un problema relacionado, aquellos que planifican y diseñan proyectos de adaptación a menudo están muy alejados de las personas a las que intentan ayudar. Las decisiones sobre la adaptación local a menudo se toman en los niveles más altos de gobierno y pueden estar determinadas por programas de asistencia para el desarrollo ubicados en otras partes del mundo. Si los líderes del proyecto no conocen el contexto, ciertamente no saben a qué grupos relevantes consultar. Los proyectos, planes y programas para adaptarse al cambio climático deben diseñarse cuidadosamente en sus circunstancias específicas.

Vea los impactos climáticos en contexto. Muchos planes de adaptación se enfocan solo en los efectos del cambio climático, sin considerar los problemas que ya existen. El primer paso es comprender qué factores están haciendo que las personas sean sensibles al cambio climático. Donde existe una desigualdad significativa basada en el origen étnico, algunos grupos se ven obligados a vivir en áreas más peligrosas, p. Asentamientos informales. Las personas marginadas también tienen menos opciones para hacer frente a los problemas a medida que surgen, lo que podría empujarlos aún más hacia la pobreza o la exclusión. Una estrategia de adaptación que solo aborde los peligros inmediatos puede no ayudar con la raíz del problema y puede empeorarlo.

La mala adaptación ocurre tan fácilmente en los países desarrollados como en cualquier otro lugar. Por ejemplo, innumerables esfuerzos de control de inundaciones en los Estados Unidos han fallado y han dejado a la gente en una situación peor, como sucedió cuando New Orleans fracasó catastróficamente durante el huracán Katrina. En Europa, el cambio agricultura nórdica El daño al suelo creado en respuesta al cambio climático puede generar pérdidas económicas y un aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero.


Todos estos problemas y problemas son cosas que hacemos comprender y yo puedo Dirección. Una planificación más reflexiva e inclusiva puede introducir ideas para estrategias de adaptación en las que los forasteros pueden no haber pensado. La participación, el desarrollo y la implementación locales darán a las personas una mayor propiedad y ayudarán a impulsar resultados exitosos, no solo permitiendo que los gerentes de proyectos marquen una casilla, sino también asegurando que el cambio climático sea menos dañino para las personas en todo el mundo. Hacer estos cambios requiere un cambio importante en el pensamiento de arriba hacia abajo que prevalece entre las agencias gubernamentales, las instituciones internacionales como el Banco Mundial y las grandes organizaciones filantrópicas y no gubernamentales.

La supervivencia de nuestras sociedades depende de nuestra capacidad para adaptarnos a tormentas más frecuentes, olas de calor más intensas, sequías más prolongadas, aumento del nivel del mar y todas las consecuencias que conllevan. Dado que cada aumento en el calentamiento global limita aún más nuestra capacidad de adaptarnos de manera efectiva, la espera está fuera de discusión. Entonces, puede parecer contradictorio sugerir que dediquemos más tiempo y recursos a planificar, consultar con grupos locales y comprender los contextos que hacen que las personas sean vulnerables al cambio climático. Sin embargo, esto es exactamente lo que debe suceder para evitar la distorsión: necesitamos un estilo de planificación actualizado que reúna a expertos de diferentes campos, fomente la experimentación y la colaboración, e incluya a las poblaciones marginadas en el proceso.

La responsabilidad de la adaptación rara vez recae en una sola persona, pero todos los que lean este trabajo tienen un papel que desempeñar. Puede hacer oír su voz como activista, donante o votante. Las personas pueden ayudar a reducir la probabilidad de una adaptación deficiente estando alerta a los proyectos locales. Esté atento a los avisos de reuniones comunitarias, a las que a menudo se asiste con poca frecuencia. No necesita conocimientos técnicos detallados para validar proyectos de adaptación de manera efectiva. Todo lo que necesita es comprender cómo se toman las decisiones para esos proyectos y cuáles son los resultados esperados. Usted puede preguntar: ¿Quién se verá afectado? ¿De quién es la voz que se escucha y de quién no? ¿Qué consecuencias adversas no se consideraron? ¿Qué está en juego si el proyecto falla y quién está en juego?

La adaptación climática funcionará si se hace de manera justa y sólida. Reconocer las fallas en el actual proceso de planificación para la adaptación es un primer paso importante. Tenemos la sabiduría para trazar un nuevo camino, lejos de la anarquía y hacia un mundo más seguro, pero tenemos que seguirlo.

Esta historia apareció originalmente en OpenMind, una revista digital que aborda la controversia y el fraude en la ciencia.

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